养老金分为两笔发放？很多人会觉得很奇怪，但这确确实实发生了。6月初，浙江省的舟山市、杭州市等社会保险部门纷纷发布公告称：从6月份起，全省的企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险待遇将于6月8日统一发放。另外，部分离退休人员将收到统筹内和统筹外两部分待遇，总金额不变，这是咋回事儿呢？
我国的养老保险制度全面改革是从1991年开始的，实际上实施养老保险制度缴费以后产生的养老金待遇，与过去的退休待遇相比确实有些低。因此，一些条件好的大型国有企业为了弥补实施养老保险制度以后退休待遇降低的问题，还会为本单位的退休职工发放一定的养老金待遇补贴。
因为在过去我们国有企业的退休职工，实际上管理关系仍然隶属于原国有企业。后来推动社会化管理以后，退休职工才和国有企业的职工完全脱钩。为此，国家要求国有企业职工实施社会化管理以后，有关原先统筹外发放的待遇全部改为企业年金，或者退休时一次性发放。
机关事业单位实施养老保险制度改革以后，也建立了职业年金制度。这两部分待遇，实际上是跟基本养老保险制度不一样的。年金制度一旦领取完毕就不会再有了，是以个人账户余额为限。千万不要以为年金待遇比较低。看到一位退休老人今年刚刚退休，晒了一下他的退休待遇。他的公积金账号余额为68万元，年金账号余额高达87万元。为了节约个人所得税，选择的是按月提取的方式。这种情况下，通过养老金补充以后，其养老待遇完全不逊于机关事业单位的退休人员。
除了这样的补充养老金以外，实际上还有一些补贴和补助待遇。原先的时候我们都是企业和国家养老，很多逢年过节的福利待遇，也都是由用人单位发放的。不过，随着养老保险制度改革的推进，一些国有企业也破产没有了。很多地区将一些补贴、补助类的福利待遇，也纳入了养老保险基金支付。
像杭州地区的退休老人，每年的春节、中秋和端午会发放1200元、800元和800元的过节费，宁波地区的退休老人是春节发放2000元的过节费。杭州市的企业退休老人每到6~9月份还会加发每月130元的夏季防暑降温清凉饮料费。杭州市的退休老人每月可以享受190元的固定价格补贴，物价浮动过高的话，还有每月12元的浮动价格补贴。
北方地区补贴补助类最主要的是冬季取暖补助。像山东省是1700元，山西省3360元，陕西省2360元，青海省3900元，宁夏自治区高达4394元。像青岛市、济宁市还有开放城市补贴。黑龙江省没有冬季取暖补贴，但是有御寒补贴每月45元。
总体来说，只有基本养老金和每年增加的这些养老金才称之为统筹内的养老金待遇。补贴、补助类待遇，是属于统筹外的待遇。随着养老保险全国统筹的推进，中央和地方在养老待遇上的事权也在划分。地方出台的地方住政策，可能最终还是要有地方承担了。不过不用担心，已经退休的老人们的待遇不会变的，只会越来越好。
